一、基地建設(shè)總體情況

2012年2月，寧波鄞州區(qū)被工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)認(rèn)定為第三批國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（軍民結(jié)合）。經(jīng)過(guò)持續(xù)多年的建設(shè)和發(fā)展，鄞州區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。“十二五”期間，隨著新一輪開(kāi)放戰(zhàn)略的加快推進(jìn)，以及重大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的加快建設(shè)，鄞州區(qū)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯。

鄞州區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的民營(yíng)特色顯著，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿活力，企業(yè)規(guī)模化、品牌化發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。2014年基地實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1052億元，同比增長(zhǎng)7.3%；工業(yè)增加值220億元，同比增長(zhǎng)8.4%；銷售收入946億元，同比增長(zhǎng)8.0%。

二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

鄞州區(qū)深入貫徹落實(shí)國(guó)家軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)軍民結(jié)合重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加大先進(jìn)適用軍工技術(shù)、產(chǎn)品和創(chuàng)新載體的引進(jìn)力度，創(chuàng)造條件推進(jìn)民口企業(yè)和產(chǎn)品積極參與國(guó)防軍工配套，著力推動(dòng)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。目前已形成了以鄞州濱海創(chuàng)業(yè)中心、鄞州投創(chuàng)中心、鄞州工業(yè)園區(qū)和望春工業(yè)園區(qū)為主要承載平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)基地形態(tài)，日漸成為引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范區(qū)和軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要支撐區(qū)。

四大主體園區(qū)形成了裝備制造、電子信息、紡織服裝、新材料新能源等四大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群，建成了新型金屬材料、汽車電子及零部件兩大國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地，新型計(jì)量?jī)x表成為省級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，汽車零部件制造、家用電器、工業(yè)設(shè)計(jì)、新能源等產(chǎn)業(yè)掛牌為市級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。

三、支持基地發(fā)展的政策措施

地方政府研究出臺(tái)了一系列政策措施，推動(dòng)基地發(fā)展，主要包括：

（一）財(cái)政支持政策

整合政府有關(guān)部門的產(chǎn)業(yè)資金、科技資金、人才資金等財(cái)政專項(xiàng)資金，設(shè)立區(qū)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，資金使用方向包括扶持企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、科技項(xiàng)目孵化、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）金融支持政策

對(duì)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目采用擔(dān)保融資、信用貸款、引入創(chuàng)業(yè)投資和戰(zhàn)略投資者和境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市等方式，拓展融資渠道。擴(kuò)大區(qū)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)資金規(guī)模，建立對(duì)科技風(fēng)險(xiǎn)投入的補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資金投資高新技術(shù)領(lǐng)域。

（三）用地支持政策

支持軍民結(jié)合四大主體園區(qū)創(chuàng)建“土地資源集約利用示范區(qū)”，建立用地規(guī)劃定期評(píng)估和調(diào)整機(jī)制。對(duì)軍民結(jié)合重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠房，實(shí)行積極的扶持政策。對(duì)用地集約的軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先供應(yīng)土地，并按規(guī)定在土地出讓價(jià)格和“招拍掛”方面給予支持。

（四）人才引育支持政策

對(duì)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的緊缺型創(chuàng)新人才和勞動(dòng)者，在按有關(guān)政策文件享受優(yōu)惠待遇的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在租住人才公寓、培養(yǎng)培訓(xùn)、人才項(xiàng)目申報(bào)、職稱評(píng)審，以及子女享受本區(qū)戶籍居民待遇等方面再給予一定程度的繼續(xù)支持。

四、基地未來(lái)建設(shè)規(guī)劃

未來(lái)一個(gè)時(shí)期，鄞州區(qū)將以對(duì)接國(guó)防科技工業(yè)、轉(zhuǎn)化重大科技成果、創(chuàng)新軍民結(jié)合體制機(jī)制為重點(diǎn)，努力建設(shè)成為我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融入國(guó)防科技工業(yè)的引領(lǐng)區(qū)、民營(yíng)企業(yè)應(yīng)用國(guó)防科技成果的先進(jìn)區(qū)和軍民結(jié)合體制機(jī)制創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)區(qū)。主要規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)為：

產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得新進(jìn)展，基本形成“一核三區(qū)、多板塊支撐”的軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地空間布局，到2015年，合計(jì)新增建設(shè)用地9平方公里以上，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目累計(jì)投入超過(guò)350億元，單位土地平均產(chǎn)值達(dá)到4500萬(wàn)元/公頃。產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍上新臺(tái)階，到2015年，軍民結(jié)合四大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元，年均增長(zhǎng)13%。科技實(shí)力實(shí)現(xiàn)新突破，推進(jìn)軍民聯(lián)合共建創(chuàng)新載體，進(jìn)一步完善技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，構(gòu)建國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的專業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，到2015年，創(chuàng)新型基地建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)。資源集約利用邁出新步伐，加快形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式，到2015年，全區(qū)資源集約利用達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。