當前，實現新舊動能的接續轉換，促進經濟強勁、可持續增長，已成為各國共同面臨的一個挑戰。在日前舉行的技能人才與中國制造高峰論壇上，工業和信息化部裝備工業司副司長羅俊杰指出，近年來，我國經濟步入新常態，發展智能制造是實現新興產業培育發展與傳統產業改造升級有機結合的最佳途徑。下一步，將深入實施智能制造專項，持續推進試點示范，加快標準制修訂和推廣應用，積極培育系統解決方案供應商，深化國際合作，完善智能制造生態體系，提升制造業質量和效益，加快形成中國制造新優勢。

成為各國的國家戰略

羅俊杰介紹，國際金融危機后，全球經濟進入深度調整期，增速明顯放緩，復蘇步履蹣跚，世界各主要國家和地區紛紛加緊謀劃和布局。目前來看，無論是德國工業4.0，還是美國工業互聯網，其核心都是推動制造業的數字化、網絡化、智能化，實際上就是智能制造。《中國制造2025》將智能制造作為主攻方向和突破口，有效帶動了機器人等關鍵技術裝備的突破，推動了智能制造成套裝備的集成創新，形成了一批典型智能制造新模式，生產效率、能源利用率、運營成本、產品研制周期等顯著提升。

如今，隨著物聯網、云計算、人工智能等新一代信息通信技術與制造業加速融合，數字化、網絡化、智能化的發展，以及智能制造的蓬勃發展，更是給機器人產業帶來了新的春天，機器人與人類的生產生活也愈發密不可分，主要表現出以下發展特征：一是機器人成為快速成長的新興產業。據有關機構測算，2016年全球機器人產業規模首次突破200億美元，增長14.5%，預計2017年將達到232億美元。二是機器人成為提振實體經濟的重要突破口。作為人工智能的理想載體，機器人不僅在生產領域逐步構建起以“云—網—端”為基礎設施的人機共融智能工廠，推動生產方式的定制化、柔性化變革，更是在家庭生活、醫療、金融、交通、商業、物流等方面大顯身手，廣泛拓展應用場景。三是機器人成為各主要國家戰略布局的焦點。加快推動機器人發展已成為世界各國共識，全球各主要國家紛紛將促進機器人技術和產業發展上升為國家戰略。

產業發展呈現新趨勢

羅俊杰認為，總體來看，未來機器人產業發展呈現出以下趨勢：一是新型材料將大量應用于機器人領域。輕質高強度鋼、鎂鋁合金以及碳纖維等復合材料將廣泛應用于機器人本體與關鍵零部件制造，促進機器人輕量化并提高運動性能，大幅降低機器人自重與負載比。同時，液態金屬控制技術和電信號肌肉控制技術等前沿科技也會有力推動新型材料在仿生機器人和柔性機器人領域的使用和普及。

二是云服務技術加速機器人應用水平全面提升。機器人只需連接云端服務器，有效實現數據互通與知識共享，為用戶提供了無限擴展、按需使用的新型機器人服務方式。

三是人工智能將促進機器人應用場景不斷豐富。借助于語音識別、語義理解、視覺處理等人工智能技術，同時在敏感觸覺技術、腦機接口技術、虛擬現實控制技術的影響下，機器人能夠突破現有認知局限性并明顯改善人機交互體驗。

四是機器人逐步由單純的產品競爭轉向復雜融合的生態競爭。未來，機器人領域的市場競爭會超越企業界限，形式將由原先的產品競爭逐漸轉變為產業生態的競爭，市場主體只有形成互依共生的生態系統才能在競爭中發展和提升。

產業發展面臨新機遇

羅俊杰指出，當前我國經濟發展已經進入新常態，全球技術和產業格局正在深刻調整，機器人產業發展面臨新的重大歷史機遇。

一是在規模、技術、應用、集聚等方面取得積極進展。產業規模快速擴大。據統計分析，2016年我國機器人產量達到7.24萬臺，今年1~7月已接近7.2萬臺，同比增長56.7%。關鍵技術和零部件研發取得突破。目前語音識別、圖像識別等技術已達到國際先進水平，機器人本體優化設計及性能評估、高速高精度控制等技術取得積極進展，控制器已接近國際水平。多元化應用場景持續拓展。工業機器人繼汽車和電子之后，在五金衛浴、家具家電等行業也已得到日益廣泛應用，除了家庭娛樂、情感陪護等一般場景之外，服務機器人在金融、醫療、康復、搶險救援等專業場景的應用也逐漸增多。

二是在市場潛力、開放合作、智能化等方面具備良好發展契機。市場基礎堅實，仍有巨大潛力可供挖掘。隨著人口結構和生產方式的轉變，我國對工業機器人和服務機器人的需求持續大幅增長。同時，服務機器人直接面對廣大消費者，在未來具有比工業機器人更大的市場空間；體系開放創新，具備合作共贏理念。

三是新興技術發展迅猛，智能領域有望突破。我國在人工智能技術方面與全球基本處于同一起跑線，特別是在圖像識別、語音識別、語義識別等領域，已部分接近和達到全球領先水平。

我國機器人產業要明目醒腦、強身健體、固本培元

羅俊杰要求，要正確把握全球及我國機器人產業發展的趨勢和特征，明確定位和方向，提升能力和水平，完善基礎和環境，推進我國機器人產業健康可持續發展。一是要“明目醒腦”，進一步明確機器人發展的定位和方向。當前，機器人產業正處在快速發展期，機器人市場現實需求特別是潛在需求非常巨大，機器人發展的深度和廣度十分廣闊，一時成為政策、資本、人才等各種資源追捧的寵兒。但越是在這種時候越應該保持敏銳的眼光和清醒的頭腦，應該站在行業整體布局和企業長遠利益角度統籌謀劃，把握產業發展的基本規律和階段性特征，尋找一條包容共生、開放共享、穩定持續的發展道路。

二是要“強身健體”，進一步提升機器人發展的能力和水平。從目前機器人產業發展的實際來看，主要任務還是加快提升產業發展的能力和水平。推進全自主編程智能工業機器人、人機協作機器人、消防救援機器人、手術機器人、智能型公共服務機器人、智能護理機器人等重大標志性產品的率先突破；大力發展高精密減速器、高性能伺服電機和驅動器、高性能控制器、傳感器和末端執行器等關鍵零部件；結合智能制造工程實施，選擇重點領域推進工業機器人、服務機器人、特種機器人向更多領域延伸，有序實施應用示范工程。

三是要“固本培元”，進一步完善機器人發展的基礎和環境。機器人是跨領域跨學科交叉融合發展的產物，需要組團式的集成創新以及更加專業高效的研發設計和市場服務，需要給產業發展注入更多的“元氣”，將產業發展的基礎打得更牢，也為產業發展營造更好的外部環境。一方面，要強化創新能力建設。推進國家機器人創新中心建設，開展人機交互、柔順控制、功能仿生、智能感知等關鍵共性技術和前沿技術攻關，打通產業化通道。另一方面，要搭建更多交流合作的載體。工信部將會同有關部門積極落實《制造業人才發展規劃指南》，鼓勵重點企業與國內外高等院校、研究機構建立人才聯合培養機制。